踔厉奋发担使命 履职为民践初心 —2022年上栗县人大常委会工作综述

  2022年，是极不平凡的一年。乘着党的二十大强劲东风，上栗县人大常委会依法行权履职不懈怠，在履职日志上，写下踔厉奋发担使命，履职为民践初心，助推上栗经济社会高质量发展的精彩篇章。

  思想引领 扛牢政治责任

  思想引领是一切工作的源动力，是推动发展的重要力量。

  这一年，上栗县人大常委会始终把坚持党的领导作为开展人大工作的根本政治原则，以打造“四个机关”为目标，把党的领导贯穿于人大履职全过程、落实到工作各方面，做到县委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里。

  2022年年底，新冠肺炎疫情突袭上栗，繁忙的城市被按下 ” 暂停键”。“明早还是6点出发，请办公室安排好车辆，一刻都不耽误。”面对突如其来的疫情，上栗县人大常委会班子成员率先垂范，以令率人，逆行奔向抗疫最前线。与此同时，在全市人大系统率先向全县各级人大代表发出疫情防控倡议。

  党委有号召、人大见行动。机关党员干部行动起来，各级人大干部和人大代表也响应起来，他们深入乡镇、村庄、社区配送物资、蹲点值守、捐资捐物、化解矛盾，饿了吃泡面，累了睡沙.....一群人、一条心、一起拼，白天黑夜连轴转，既当维护大局的"指挥员”，又当疫情防控的"督导员”、 法规政策的“宣传员”，他们始终牢记组织的嘱咐和群众的信赖，全身心投入到最危险、最需要的一线，帮助群众解决实际困难。在2022年的疫情阻击战中，全县共有815名各级人大代表投身抗疫，捐资达300余万元、捐物近20万元，用责任与担当凝聚起人大力量，筑牢抗击疫情的“铜墙铁壁”。

  创建全国文明城市是上栗县的中心工作，上栗县人大常委会扎实开展第七片区文明创建工作，整改销号问题上千条，年度“双月考评”四次排名第一。县人大常委会紧紧围绕大局，时时聚焦大局，处处服务大局，始终胸怀“国之大者”，紧紧围绕县委重大决策部署，参与城建交通、城市更新项目、产业转型以及信访稳定、 安全生产等工作，带头讲政治、当表率、作贡献。

  理论上清醒，政治上坚定，行动上才能自觉。上栗县人大常委会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到”两个维护”，确保人大工作始终沿着正确政治方向不断前进。

  上栗县人大常委会自觉将人大工作放在全县大局中谋划推进，严格执行重大事项、重点工作、重要问题向县委请示报告制度，始终与县委保持同心同德、同向同行。随着《关于加强新时代全县人大工作的实施意见》《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》等文件的出台，新时代人大工作也在统筹谋划部署中得到不断加强和改进。

  精准监督 强化履职担当

  人民关切所系、改革发展所需,就是人大监督所至。

  这一年，上栗县人大常委会牢牢把握人大监督工作的政治定位和法律定位，围绕中心、服务大局、突出重点，持续强化主动监督、跟进监督、精准监督，助推全县经济社会高质量发展。

  ”医疗保障工作是重大民生工作，事关人民群众切身利益。请问举办浏阳、万载、铜鼓、上栗四县市赣湘边区域医保合作线上签约会议，为什么不与近邻醴陵市签约?””上栗湘赣边文旅融合发展示范园基础设施建设项目，项目的具体内容和规划是怎么样的?”.....上栗县六届人大常委会第十二次会议暨县人大常委会任命人员述职测评会议上的询问发言环节，一个个“辣味”发问直击要点，问实问透，紧扣民生，彰显人大的责任和担当，而政府部门摆实情、查不足、谈措施，既不回避问题，也不推诿责任，答出了政府的责任和承诺，一问一答互动热烈。上栗县人大常委会始终坚持通过监督促进工作落实落地，推动经济社会发展和群众意愿的实现。

  生态文明建设，关系人民福祉，关乎民族未来。环境保护法是一部在生态环保领域起统领作用的基础性、综合性法律，上栗县人大常委会在法治轨道上推进生态环境保护，无论是“环保上栗行”、推进美丽上栗建设，还是听取审议2021年全县环境状况和环境保护目标完成情况的报告、“物业社区行”专题调研、《江西省物业管理条例》《长江保护法》执法检查......人大代表始终“与青山相映，伴绿水前行”， 坚持依法监督，提升监督实效，依法打好污染防治攻坚战，护航生态环境改善，守护蓝天、碧水、净土。

  无论是全县经济运行、数字经济发展、重点项目实施、国有资产管理、国家税收减免缓等政策落实，还是教育文化、乡村振兴、城乡一体化发展、《江西省优化营商环境条例》执法检查，百姓“ 急难愁盼”诉求在哪里，人大的工作视察和执法检查就在哪里。从工业到农业，从城市到农村，上栗县人大常委会情系民生，用一个个务实创新的监督举措,提升民生温度，充分体现民有所呼、我有所应的人大担当。

  依法行权 决定重大事项

  依照法定职责行使重大事项决定权和人事任免权，是宪法、法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。

  这一年，上栗县人大常委会以法治上栗建设为目标，切实加强法律法规实施情况监督检查，促进依法行政、公正司法。全年依法任免县人大工作人员7人次、县人民政府工作人员12人次、县人民法院工作人员19人次、县人民检察院工作人员5人次。

  聚焦关键重点,依法决定重大事项。提到上栗，最容易让人想到的就是花炮。烟花爆竹是上栗县的千年传统支柱产业和富民产业。从2021年开始，国务院对烟花爆竹生产、贸易等实行集中区战略，全国范围内只允许湖南省的浏阳市、醴陵市和江西省的上栗县、万载县4个县市生产鞭炮烟花。实施集中区建设，形成该产业的专业市场，对上栗和万载来说，是产业发展千载难逢的重大机遇。为提升打造上栗花炮品牌，上栗县人大常委会主动作为，加大调研视察、建言献策工作力度。积极调研走访花炮企业和花炮商会，组织开展烟花爆竹产业高质量发展专题调研，参与修订《上栗县推进全国烟花爆竹转型升级集中区建设十条措施》《2022年度重点事项工作实施方案》等文件,审议并批准上栗县烟花爆竹产业发展总体规划(全国烟花爆竹转型升级集中区上栗片区发展规则) ( 2022-2026年)。省人大代表王纯通过全面了解情况，向省十四届人大一次会议提出了承载着上栗人民期望的“关于加速推进全国烟花爆竹转型升级集中区建设的建议”。在县人大常委会的推动下，2022年“上栗花炮”被国家知识产权局列入地理标志保护产品，上栗花炮文化及独特工艺技术得到有效保护。洋沣礼花在卡塔尔世界杯的高空璀璨绽放，惊艳世界。江丰顺风车烟花成为“ 最美烟花”，火爆网络，供不应求。

  主动作为 彰显为民情怀

  人大代表是根线，牵挂着民情和民生；人大代表是座桥，连接着党心和民心。

  这一年，上栗县人大常委会突出人大代表这一关键主体，充分发挥人大代表来自人民、根植人民、服务人民的特点优势，创新平台、拓展阵地、完善机制，支持和保障人大代表更好依法履职、担当作为。

  人大代表联络工作站是人大代表行权履职的重要平台，是人大代表联系群众的“直通车”和"连心桥”。上栗县全力抓好10个人大代表联络工作站和39个人大代表联络室的数字化和信息化建设，并开展人大代表联络工作站星级创评。人大代表们进站听民声聚民意解民忧，全年线上线下收集建议769条，协助解决问题513个。上栗镇人大代表联络工作站被评为省人大代表联络工作第一批示范站。杨岐乡水井村人大代表联络室"为群众办实事活动”成功上线“江西数字人大”2.0版启动仪式发布会。通过推广使用广“江西数字人大”平台，畅通了人大代表履职渠道，推动线上线下融合互补，实现人大代表联系”总在线”、日常履职“不断档”。

  随着“帮百户、助百企、兴百村”号角的吹响，252名县人大代表、797名乡人大代表作示范、勇争先、当标兵，深入全县各乡镇、村、社区一线，真情帮扶脱贫监测户、边缘户，解决就业、医疗、教育等问题。人大代表利用自身见识多、人脉广等方面优势，带领群众发展产业、振兴经济。东源乡桥头村旧貌换新颜，打造出全省污水治理的“桥头模式” ; 上栗镇泉塘村的“臭水塘”发生嬗变，一跃成为旅游热门地“小西湖”; 长平乡马良村以农为本“唤醒” 沉睡资产，一举成为上栗县集体经济发展示范村......

  2022年，由上栗县人大常委会发起创立的仁泰教育促进会得到进一步壮大，全年累计收到爱心捐款390余万元，向1000余名困难学生发放助学金290余万元，奖励名师31万元，唱响了扶困助学的奉献之歌。