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上栗县人大：广接地气 泛听民意 全力打造发展全过程人民民主实践基地
发布时间：2023-05-31 点击数：3367
碧波荡漾，烟雨江南。漫步在上栗县“小西湖”泉之源田园综合体的彩色游步道上，令人神清气爽、心旷神怡。点缀其间的一处处法治宣传文化小品，错落有致、引人驻足。提起设在此处的上栗县基层立法联系点，上栗镇泉塘村党支部书记、主任文家根饶有兴致地说，立法联系点就在群众身边，非常接地气，群众有什么想法和意见，都能及时直接地提出，原汁原味地向上反映。
近年来，上栗县持续深化拓展习近平总书记于2008年10月在江西调研期间肯定的“群众贴心人”工作机制，创新推出“屋场贴心会”等做法，广接地气、泛听民意，把基层立法联系点建成宪法法律宣传基地、社情民意汇集窗口、法规实施监督平台，全力打造发展全过程人民民主最佳实践基地。
一网一会一站室，全面建好立法联系平台。构建一张网络。县乡两级均成立以党委书记为组长的基层立法联系点建设工作领导小组，以上栗镇基层立法联系点为依托，结合全县10个乡镇人大代表工作站，建立健全立法联络站，由乡镇人大主席任站长、人大办主任为联络员，同时在4个县直单位设立联络站，由主要负责人任站长、办公室主任为联络员，搭建一张覆盖全县的工作网络，逐步形成党委领导、人大主导、政府依托、社会参与的工作格局。召开一场会议。依托“群众贴心人”活动品牌，在泉之源田园综合体筹建基层立法联系点法治广场，组织村(社区)党员、组长、网格员、村民代表以及驻村“包村长”“第一书记”“群众贴心人”等召开“屋场贴心会”，积极参与基层立法联系调研和征集意见活动。整合一批站室。按照“六有四本”“3+X”的工作要求，进一步完善立法联系活动场所软硬件建设，整合乡镇人大代表工作站、村社区代表联络工作室资源和优势，加强民情民意征集，发挥社情民意“直通车”作用。去年，为广泛听取基层群众对法规草案的意见，共组织召开“屋场贴心会”12场，收集意见建议20余条。
一议一访一制度，有效收集立法联系建议。组织一场审议。乡镇人大针对收集的意见建议，组织司法干部、律师及部分代表进行审议并提请党委会研究，确定是否列入立法联系建议内容。上栗镇国土规划所、村镇建设办等部门在开展打击“两违”过程中，遭遇多起社会影响恶劣的违规占用林地、耕地案件，但由于法律量刑标准偏高，对其无法作出相应处理，社会反响强烈。该镇引导部门联合及时提出立法调整建议，镇人大通过代表联络工作站室，组织代表广泛开展调研访谈，最终依法向县人大常委会、市人大法工委提出了合理的立法调整建议。开展一次走访。乡镇人大对提请列入立法联系建议的内容，组织代表开展调研走访活动，再次广泛听取群众意见建议。去年以来，仅上栗镇就组织130余名各级人大代表，围绕美丽乡村建设、土地管理、环境保护等选题，先后开展集中调研5次、代表走访600余人次。建立一个制度。立足为基层立法联系工作把脉问诊、把关定向，及时建立与法律实践单位和专业人员的顾问和联系制度，切实为立法建议提供有效的现实依据和专业支撑。近年来，向市人大法工委提出《市容管理条例》修改意见并被采纳，对《中华人民共和国农村集体经济组织法》《江西省乡村振兴促进条例》《江西省平安建设条例》《萍乡市燃气条例》《萍乡市市容与环境管理条例》等20余部法律法规组织征求意见，提出合理性建议600余条。
两联六进一阵地，不断强化立法联系宣传。运用“联防联调”模式。与湖南省李畋镇、白兔潭镇等交界乡镇建立跨边界矛盾纠纷联防联调模式，与公安派出所、交警队事故处理科成立联合调处中心，有效解决边界矛盾纠纷调处难、突发案件处理难等问题。强化以案说法，创新开展人民调解例会及旁听式调解办法，通过现场办公，达到调处一个纠纷、上好一堂法制课、教育一批群众、稳定一方社会的目的。实施“法律六进”活动。积极开展法律进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进网络活动，免费向群众发放《以案说法》《人民调解案例汇编》《农村适用法律200问》《公民权益保护法》等普法资料。邀请相关专家为乡村两级干部讲好法治课，组织“法律明白人”通过党员组长会、“屋场贴心会”等形式，讲好“以案说法”“身边故事”，教育引导广大干部群众遵纪守法，弘扬正能量。建好法治文化阵地。以村委会、学校、企业、公园、新农村建设点为中心，广泛建设法治宣传文化长廊，为群众学法提供便利。依托“泉之源”田园综合体，设立专门场地进行工作展示、制度上墙，推进法治文化传播教育和作品推广，有力宣传宪法和法律法规。充分运用江西数字人大上栗分厅特色板块，在立法联系过程中，抓实代表建议和群众意见的收集办理，累计收到群众立法建议100余条。同时，依托乡镇微信平台开辟法治宣传专栏，建成法治文化公园3处、农村法治宣传长廊7处。(上栗县人大黎良波、黄海艳供稿)
近年来，上栗县持续深化拓展习近平总书记于2008年10月在江西调研期间肯定的“群众贴心人”工作机制，创新推出“屋场贴心会”等做法，广接地气、泛听民意，把基层立法联系点建成宪法法律宣传基地、社情民意汇集窗口、法规实施监督平台，全力打造发展全过程人民民主最佳实践基地。
一网一会一站室，全面建好立法联系平台。构建一张网络。县乡两级均成立以党委书记为组长的基层立法联系点建设工作领导小组，以上栗镇基层立法联系点为依托，结合全县10个乡镇人大代表工作站，建立健全立法联络站，由乡镇人大主席任站长、人大办主任为联络员，同时在4个县直单位设立联络站，由主要负责人任站长、办公室主任为联络员，搭建一张覆盖全县的工作网络，逐步形成党委领导、人大主导、政府依托、社会参与的工作格局。召开一场会议。依托“群众贴心人”活动品牌，在泉之源田园综合体筹建基层立法联系点法治广场，组织村(社区)党员、组长、网格员、村民代表以及驻村“包村长”“第一书记”“群众贴心人”等召开“屋场贴心会”，积极参与基层立法联系调研和征集意见活动。整合一批站室。按照“六有四本”“3+X”的工作要求，进一步完善立法联系活动场所软硬件建设，整合乡镇人大代表工作站、村社区代表联络工作室资源和优势，加强民情民意征集，发挥社情民意“直通车”作用。去年，为广泛听取基层群众对法规草案的意见，共组织召开“屋场贴心会”12场，收集意见建议20余条。
一议一访一制度，有效收集立法联系建议。组织一场审议。乡镇人大针对收集的意见建议，组织司法干部、律师及部分代表进行审议并提请党委会研究，确定是否列入立法联系建议内容。上栗镇国土规划所、村镇建设办等部门在开展打击“两违”过程中，遭遇多起社会影响恶劣的违规占用林地、耕地案件，但由于法律量刑标准偏高，对其无法作出相应处理，社会反响强烈。该镇引导部门联合及时提出立法调整建议，镇人大通过代表联络工作站室，组织代表广泛开展调研访谈，最终依法向县人大常委会、市人大法工委提出了合理的立法调整建议。开展一次走访。乡镇人大对提请列入立法联系建议的内容，组织代表开展调研走访活动，再次广泛听取群众意见建议。去年以来，仅上栗镇就组织130余名各级人大代表，围绕美丽乡村建设、土地管理、环境保护等选题，先后开展集中调研5次、代表走访600余人次。建立一个制度。立足为基层立法联系工作把脉问诊、把关定向，及时建立与法律实践单位和专业人员的顾问和联系制度，切实为立法建议提供有效的现实依据和专业支撑。近年来，向市人大法工委提出《市容管理条例》修改意见并被采纳，对《中华人民共和国农村集体经济组织法》《江西省乡村振兴促进条例》《江西省平安建设条例》《萍乡市燃气条例》《萍乡市市容与环境管理条例》等20余部法律法规组织征求意见，提出合理性建议600余条。
两联六进一阵地，不断强化立法联系宣传。运用“联防联调”模式。与湖南省李畋镇、白兔潭镇等交界乡镇建立跨边界矛盾纠纷联防联调模式，与公安派出所、交警队事故处理科成立联合调处中心，有效解决边界矛盾纠纷调处难、突发案件处理难等问题。强化以案说法，创新开展人民调解例会及旁听式调解办法，通过现场办公，达到调处一个纠纷、上好一堂法制课、教育一批群众、稳定一方社会的目的。实施“法律六进”活动。积极开展法律进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进网络活动，免费向群众发放《以案说法》《人民调解案例汇编》《农村适用法律200问》《公民权益保护法》等普法资料。邀请相关专家为乡村两级干部讲好法治课，组织“法律明白人”通过党员组长会、“屋场贴心会”等形式，讲好“以案说法”“身边故事”，教育引导广大干部群众遵纪守法，弘扬正能量。建好法治文化阵地。以村委会、学校、企业、公园、新农村建设点为中心，广泛建设法治宣传文化长廊，为群众学法提供便利。依托“泉之源”田园综合体，设立专门场地进行工作展示、制度上墙，推进法治文化传播教育和作品推广，有力宣传宪法和法律法规。充分运用江西数字人大上栗分厅特色板块，在立法联系过程中，抓实代表建议和群众意见的收集办理，累计收到群众立法建议100余条。同时，依托乡镇微信平台开辟法治宣传专栏，建成法治文化公园3处、农村法治宣传长廊7处。(上栗县人大黎良波、黄海艳供稿)